Przegląd — Twoja gminaSkąd te liczby →
Wybierz gminę na ekranie startowym, aby zobaczyć dane.
3 kluczowe fakty dla Twojej gminy
Na podstawie danych MF Rb-28S 2024 i listy FRPA 2026 PUW Gdańsk.
Dane rozkładowe — status
Jakie dane o kursach mamy dla tej gminy i co trzeba pozyskać.
FRPA — szczegółowy status
Rozróżnienie: własny wniosek FRPA, objęta przez powiat/związek, poza FRPA.
Mapa sieci transportowejSkąd te liczby →
Przystanki komunikacji publicznej w województwie pomorskim. Kliknij dowolny przystanek, żeby zobaczyć szczegóły. Złote koła = organizatorzy dofinansowania transportu (rozmiar koła odzwierciedla kwotę dofinansowania).
Dane ZTM/ZKM/SKM oficjalne (GTFS maj 2026). RELOBUS i MZK — nieoficjalne, wymagają potwierdzenia przez operatora przed użyciem formalnym. Warstwy OSM (czerwona/turkusowa/brązowa/szara) pochodzą z OpenStreetMap (ekstrakt 21.06.2026, licencja ODbL) i rozszerzają pokrycie poza Trójmiasto: obejmują m.in. Chojnice, Słupsk i Człuchów, ale gęstość mapowania jest nierówna i część przystanków może być nieaktualna lub niekompletna. Dla powiatów takich jak bytowski, gdzie starostwo nie posiada cyfrowych współrzędnych przystanków (potwierdzone pismem z 10.06.2026), warstwa OSM jest obecnie najlepszym dostępnym przybliżeniem, nie zastępuje jednak weryfikacji terenowej.
Pewność danych i jakość obsługiSkąd te liczby →
Dwa rozdzielone wskaźniki: Pewność danych (ile system wie o tej gminie — nie ocenia transportu) i Jakość obsługi (ocena realna, tylko gdy mamy zweryfikowane rozkłady jazdy). Gmina bez rozkładów w systemie nie jest oceniana jako "słaba"; pokazujemy "Nieznane".
Finanse transportowe JSTSkąd te liczby →
Wydatki dział 600 rozdział 60004 ze sprawozdań Rb-28S i Rb-27S Ministerstwa Finansów. Dane oficjalne, wykonanie 2024. Twoja gmina jest wyróżniona na szczycie tabeli.
Suma 123 JST
1 276 mln
zł wydatki 60004
Dofinansowanie łącznie
16,2 mln
zł · 27 organizatorów
Usługi transportowe
1 093 mln
zł · 85,6% wszystkich wydatków
Gminy bez dofinansowania
96
z 123 badanych
Finanse transportowe gmin — 2024
Twoja gmina jest wyróżniona na górze. Kolor kropki: zielony = ma dofinansowanie, żółty = przez powiat, czerwony = brak.
| # | Gmina | Powiat | Rodzaj | Wydatki na transport | Dofinansowanie FRPA | FRPA % | Status |
|---|
Źródło: Ministerstwo Finansów — sprawozdania budżetowe, dane wykonane 2024. Oficjalne.
FRPA 2026 — lista organizatorów PUW GdańskSkąd te liczby →
32 organizatorów zatwierdzone w naborze FRPA 2026. Ważne: brak własnego wniosku FRPA nie zawsze oznacza brak dostępu do dofinansowania, bo gmina może być objęta linią powiatową, związkiem lub organizatorem wojewódzkim. Status Twojej gminy jest wyróżniony na górze.
Organizatorzy
32
zatwierdzone wnioski
Wozokm 2026
19,3 mln
plan
Linie
301
Dopłata 2026
57,6 mln
zł plan PUW
3-letnia kwota
89,6 mln
zł 2026–2028
Wieloletnie
8
z 32 wniosków
Top 8 — dopłata 2026
Samorząd woj. pom. realizuje do wyczerpania dostępnych środków.
Top 8 — wozokm
Powiat Bytowski ma największą pracę przewozową: 72 linie we wniosku FRPA. To liczba z listy PUW, nie z naszych rozkładów: zweryfikowanych mamy tam 14.
Pełna lista FRPA 2026 Oficjalne · PUW Gdańsk
Wieloletni = wniosek zatwierdzony na 3 lata (2026–2028). Jednoroczny = tylko 2026.
| # | Organizator | Typ | Km/rok | Linie | Długość km | Dofinansowanie 2026 | Łącznie |
|---|
Źródło: Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku — zatwierdzona lista organizatorów FRPA 2026. Dane oficjalne. Kwoty planowane — ostateczne rozliczenie następuje po weryfikacji realizacji kursów.
Widok wstrzymany. Rekomendacje powstają dziś z rozkładów pięciu operatorów Trójmiasta i okolic, a reguły wykrywania luk nie są rozstrzygnięte na tyle, żeby nazywać wynik diagnozą siatki. Zostaje w systemie, bo dane i rachunek już częściowo są; wynik pokażemy, gdy algorytm przejdzie weryfikację i obejmie rozkłady, które zbieramy dla kolejnych powiatów.
Optymalizacja — rekomendacje zmian rozkładowychSkąd te liczby →
System przeanalizował rozkłady GTFS pięciu operatorów (ZTM, ZKM, SKM, RELOBUS, MZK) pod kątem: luk porannych przed 7:00, przerw w szczycie >55 min, braku powrotów po 15:00, braku kursów sobotowych oraz braku synchronizacji z SKM. Każda rekomendacja ma konkretną godzinę, koszt zmiany i ścieżkę audytu. Rekomendacje ZTM/ZKM kierować do organizatora (nie do gminy). Dane RELOBUS/MZK nieoficjalne.
Rekomendacji łącznie
88
5 operatorów
Bezpłatne korekty
55
0 zł — tylko zmiana godziny
Wymagające kosztów
33
nowe kursy lub korekty
Dla Twojej gminy
—
wybierz gminę
Filtry
| # | Operator / Linia | Typ problemu | Co się dzieje | Rekomendacja | Koszt | P |
|---|
Uwaga: Rekomendacje dla linii ZTM i ZKM należy kierować do tych organizatorów, nie bezpośrednio do gminy. Dane RELOBUS i MZK Wejherowo — robocze, wymagają potwierdzenia z operatorem.
Kalkulator szacunkowego kosztu kursuSkąd te liczby →
Narzędzie do szacowania kosztów planowanych zmian. Ustaw parametry, a system pokaże koszt brutto i wkład własny gminy po odjęciu FRPA. To rząd wielkości, nie oferta przetargowa. Stawka rynkowa 2024–2026: 5–10 zł/wozokm.
Parametry
Długość trasy (tam + z powrotem, km)60 km
Kursy dziennie4 kursy
Stawka za wozokm (rynek 6,42–19,79 zł; śr. 11,29 zł)11,0 zł
Dopłata FRPA (max 3 zł/wozokm)2,5 zł
Dni kursowania w roku250 dni
Wynik roczny
Wozokm rocznie
60 000
Koszt brutto
420 000 zł
Dopłata FRPA
−150 000 zł
Wkład własny JST / rok
270 000 zł
Miesięcznie
22 500 zł
FRPA pokrywa
35,7%
Wkład JST64%
Dla perspektywy
Wkład własny JST odpowiada – ekspertyz transportowych (śr. 15 000 zł).
Realne stawki rynkowe — Pomorskie 2024–2026
Dane z umów. Źródła: potwierdzone (mail UG Somonino) lub z analizy umów (Gemini — nieoficjalne, wymagają weryfikacji z BIP).
| Operator / Obszar | Linia / Pakiet | Stawka zł/wozokm | Wozokm/rok | Źródło |
|---|---|---|---|---|
| ASITRAVEL Adam Grzędzicki | L223401, L223402 (Somonino) | 19,64 zł | 33 857 | Potwierdzone |
| Prywatny Transport M. Kaczmarek | L222650 (Somonino–Borcz) | 10,06 zł | 98 767 | Potwierdzone |
| Relobus Transport Polska | ZTM Gdańsk pak. płd. (spalinowy) | 13,43 zł | 2 100 000 | BIP ZTM |
| Relobus Transport Polska | ZTM Gdańsk (zeroemisyjny) | 19,79 zł | 500 000 | BIP ZTM |
| BP TOUR Piotr Brewczak | ZTM Gdańsk+MZKZG pak. A+B | 9,84 zł | 3 144 100 | BIP ZTM |
| Relobus Transport Polska | ZKM Gdynia Aglo (Kosakowo, Rumia) | 12,82 zł | 1 060 000 | BIP ZKM |
| MZK Słupsk Sp. z o.o. | Sieć miejska 1–21 (in-house) | 11,50 zł | 3 000 000 | RM Słupsk |
| PKS Bytów S.A. | 14 linii powiatowych (Bytów) | 8,25 zł | 538 000 | Starostwo Bytów |
| PKS Gdańsk (Gryf) | Pruszcz Gdański L841–848 | 7,00 zł | 729 607 | UG Pruszcz |
| MZK Chojnice Sp. z o.o. | Kursy podmiejskie/szkolne | 6,64 zł | 372 000 | UG Chojnice |
Wniosek: Małe linie gminne kosztują 2–3× więcej niż duże pakiety metropolitalne. Gmina Somonino płaci 19,64 zł/wozokm za linie ASITRAVEL, czyli rynkowe maksimum. Linie powiatowe (PKS Bytów 8,25 zł, PKS Gdańsk 7,00 zł) pokazują że agregacja popytu znacząco obniża koszty. Ważona średnia rynkowa: 11,29 zł/wozokm (analiza umów — nieoficjalne, weryfikuj z BIP operatora).
Zastrzeżenie: Stawka rynkowa 2024–2026: 6,42–19,79 zł/wozokm (śr. ważona 11,29 zł). Linie gminne małe: 19,64 zł (Somonino, ASITRAVEL, potwierdzone umową). Duże pakiety metropolitalne: 7–13 zł. Rzeczywisty koszt zależy od przetargu, trasy i operatora. FRPA: max 3 zł/wozokm wg rozp. MI; ostateczna stawka zależy od zatwierdzonego planu PUW.
Widok wstrzymany. Warianty opisują kierunki zmian, ale ich koszty są szacunkiem planistycznym, a nie wyliczeniem ze stawek z umowy organizatora. Zostaje w systemie, bo dane i rachunek już częściowo są; wynik pokażemy, gdy kalkulacja oprze się na stawkach potwierdzonych u organizatora.
Warianty zmian transportowychSkąd te liczby →
Trzy warianty, od korekty godzin po przebudowę siatki połączeń. Każdy ma wypisane działania, szacowany koszt i możliwość dofinansowania z FRPA. Wybór wariantu należy do wójta, rady gminy i organizatora transportu po weryfikacji lokalnych warunków.
Oszczędny
Zrównoważony
Ambitny
Zmiany mieszczące się w dzisiejszym budżecie: korekta godzin istniejących kursów i wniosek FRPA dla linii, które już kursują.
1
Złóż wniosek FRPA dla istniejących linii kwalifikowanych do dofinansowania
Administracyjny · gmina/powiat → PUW Gdańsk
0–5 tys. zł
zwrot: do 300 tys. zł/rok
2
Przesuń pierwszy kurs poranny o 20–45 min wcześniej
Korekta rozkładu · aneks z operatorem · aktualizacja FRPA
0–10 tys. zł
bez zmiany wozokm
3
Zsynchronizuj autobus z pociągiem SKM/POLREGIO w węźle przesiadkowym
Koordynacja · kontakt z POLREGIO + korekta rozkładu
0 zł
kwalifikowane FRPA
Koszt JST: 0–20 tys. zł/rok. Potencjalny odzysk FRPA: do 300 tys. zł/rok przy 100 000 wozokm.
Nowe kursy tam, gdzie system wykrył luki: dojazd do szkoły, przychodni i urzędu oraz powrót po pracy.
1
Dodaj 1–2 kursy poranne i powrotne popołudniowe na liniach z lukami
Nowy kurs · przetarg lub aneks · wniosek FRPA
60–180 tys. zł
FRPA: 3 zł/wozokm
2
Kurs sobotni na linii do miasta powiatowego
Nowa usługa weekendowa · wniosek FRPA
40–100 tys. zł
kwalifikowane
3
Połącz dwie krótkie linie w jedną — eliminacja przesiadki
Reorganizacja tras · operator + gmina
bez wzrostu
bez zmiany wozokm
Koszt JST: 50–200 tys. zł/rok. Zasięg zmiany zależy od tego, ile miejscowości leży przy uzupełnianych kursach.
Miejscowości bez żadnego kursu: nowe linie, transport na żądanie, skomunikowanie z koleją. Wymaga planowania wieloletniego.
1
Nowa linia do miejscowości bez żadnego kursu
Nowa linia · projekt trasy + przetarg + wniosek FRPA wieloletni
200–600 tys. zł
FRPA po zatwierdzeniu
2
Transport na żądanie (TAD) dla obszarów rozproszonych
Nowy model · system rezerwacji + regulamin TAD
80–200 tys. zł
możliwe z PUW
3
Przystąpienie do związku powiatowo-gminnego — wspólny wniosek FRPA
Organizacyjny · uchwała rady + umowa ze związkiem
koszty admin.
wyższy potencjał
Koszt JST: 200–800 tys. zł/rok. Wymaga decyzji rady gminy, budżetu wieloletniego i zaangażowania operatora.
Widok wstrzymany. Kolejność kroków zależy od wyników optymalizacji, a te są wstrzymane. Zostaje w systemie, bo dane i rachunek już częściowo są; wynik pokażemy, gdy ruszy widok optymalizacji.
Co zrobić jutro — checklist dla gminySkąd te liczby →
Konkretna kolejność kroków dostosowana do sytuacji Twojej gminy. Każdy krok można wykonać niezależnie od pozostałych. Najważniejszy jest krok 1 — bez rozkładów nie ma analizy ani wniosku FRPA.
Wnioski DIP — pozyskiwanie brakujących danychSkąd te liczby →
Trzy gotowe szablony wniosków o dostęp do informacji publicznej. Skopiuj treść, uzupełnij nazwę gminy i wyślij do odpowiedniego adresata. Śledź status każdego wniosku — odpowiedź musi nadejść w ciągu 14 dni kalendarzowych (ustawa o dostępie do informacji publicznej, art. 13 ust. 1).
Informacje o systemie i słownik pojęćSkąd te liczby →
Co ten system liczy, jak czytać jego liczby i co znaczą pojęcia, które padają w widokach.
Co ten system robi, a czego nie robi
LinkPomerania zbiera w jednym miejscu to, czego wydział transportu potrzebuje do prowadzenia komunikacji publicznej: własną sieć połączeń i przystanków, terminy ustawowe, zmiany w prawie, dane o rynku przewozów w skali kraju oraz gotowe fragmenty dokumentów, które i tak trzeba napisać.
Czego nie robi: nie interpretuje przepisów i nie pisze, co z nich wynika dla Państwa jednostki. Przy każdym akcie prawnym podajemy adres tekstu u źródła, a wniosek należy do radcy prawnego urzędu. Nie zastępuje też sprawozdawczości. Tam, gdzie liczymy to samo, co urząd wykazuje w sprawozdaniu, nasza liczba jest punktem odniesienia i kontrolą, nie wyręczeniem.
Od czego zacząć: Przegląd powiatu pokazuje stan wszystkich obszarów naraz, Sieć transportowa katalog linii z werdyktami, Mapa rozmieszczenie przystanków i białe plamy, a Raport dla rady składa z tego dokument na posiedzenie.
Jak czytać liczby w tym systemie
Brak danych ma własne oznaczenie i nigdy nie jest zerem. Gmina bez rozkładów w systemie nie dostaje oceny „słaba", tylko „Nieznane". Przystanek bez zweryfikowanej lokalizacji nie trafia do wyliczeń zamiast zostać dopasowany na oko. Jeśli czegoś nie wiemy, widok mówi to wprost.
„Co najmniej" znaczy dolną granicę. Wskaźnik wykluczenia bywa podawany z tym zastrzeżeniem, bo obok wykluczonych i niewykluczonych istnieje trzecia grupa: adresy, przy których przystanek jest w zasięgu, ale nie znamy jego rozkładu. Te adresy mogą wpaść po każdej ze stron, więc podajemy je osobno zamiast wliczać w wynik.
Dwie liczby o tej samej nazwie mierzą co innego. Liczba przystanków ze sprawozdania gminy do GUS obejmuje wszystkie zarejestrowane, nasza tylko te, przy których zatrzymuje się kurs w zebranych rozkładach. Różnica jest pytaniem do wydziału, nie błędem żadnej ze stron.
Częstość historyczna nie jest prognozą. Gdy piszemy, ile podobnych postępowań skończyło się umową, mówimy o przeszłości i podajemy liczebność próby. Grupa poniżej trzydziestu przypadków nie dostaje odsetka, bo taka liczba wyglądałaby na wiedzę, którą nie jest.
Przy każdej karcie w przeglądzie stoi rozwinięcie „skąd ta liczba" z progami, wzorem i źródłem. Pełny wykaz źródeł z datami znajduje się w zakładce Pewność danych.
Słownik pojęć
Organizator transportu
Jednostka samorządu (gmina, powiat lub związek gmin i powiatów) odpowiedzialna za organizację przewozów, umowy z przewoźnikami i wnioski o dofinansowanie.
Operator / Przewoźnik
Firma autobusowa realizująca kursy na zlecenie organizatora. Operator ma umowę o świadczenie usług publicznych, przewoźnik jeździ na zezwoleniu, na własne ryzyko handlowe.
Wozokilometr (wozokm)
Jeden kilometr przejechany przez jeden autobus. Podstawowa jednostka rozliczeniowa w umowach przewozowych i podstawa wyliczenia dopłaty z Funduszu.
Praca eksploatacyjna
Suma wozokilometrów zaplanowanych na linii w roku. Wpisywana do umowy z operatorem i do wniosku o dopłatę.
Linia użyteczności publicznej
Linia objęta umową o świadczenie usług publicznych, w powszechnym interesie, z rozkładem zatwierdzonym przez organizatora. Tylko takie linie kwalifikują się do dopłaty z Funduszu.
FRPA
Fundusz rozwoju przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej. Dopłaca do wozokilometra na liniach organizowanych przez samorząd, poza komunikacją miejską. Nabór ogłasza wojewoda, a stawkę i limit środków ustala się na dany rok.
Schemat sieci komunikacyjnej
Dokument wojewódzki, który marszałek sporządzałby z materiałów przesłanych przez powiaty. Art. 14a ustawy o publicznym transporcie zbiorowym oraz warunek, że dopłata z Funduszu przysługiwałaby wyłącznie liniom ujętym w Schemacie, pochodzą z noweli uchwalonej 17.07.2026, której Prezydent odmówił podpisać 20.08.2026. Obowiązujące teksty jednolite obu ustaw tych przepisów nie zawierają.
Standard z art. 5a
Próg 4 par połączeń w dni robocze i 2 w dni wolne między siedzibą powiatu a siedzibą każdej gminy. Nowela wprowadzająca go nie została ogłoszona w Dzienniku Ustaw, więc dziś jest to miara jakości obsługi, a nie obowiązek.
GTFS
Standardowy format elektronicznego rozkładu jazdy. System używa go do liczenia kursów i luk, a także wystawia w nim własny eksport.
KPD
Krajowy Punkt Dostępowy — rejestr, do którego organizatorzy przekazują dane rozkładowe w formacie maszynowym.
T-Included
Metoda pomiaru wykluczenia komunikacyjnego z projektu badawczego T-Included (program GOSPOSTRATEG, NCBR), zrealizowanego przez konsorcjum czterech politechnik pod kierunkiem Politechniki Poznańskiej. Raport końcowy wyróżnia sześć składowych wykluczenia: czas dojazdu z punktu adresowego do miejsca docelowego, dostępność przestrzenną przystanku, koszt dojazdu, częstość kursowania, niezawodność czasu podróży oraz dostępność przystanku dla osób ze specjalnymi potrzebami. W przyjętym ujęciu zero-jedynkowym niespełnienie któregokolwiek z pierwszych pięciu warunków oznacza wykluczenie punktu adresowego; szóstą składową analizowano odrębnie. Nasz system liczy cztery z sześciu — niezawodności czasu podróży i dostępności dla osób ze specjalnymi potrzebami nie da się policzyć, bo przewoźnicy nie publikują potrzebnych danych.
Wykluczenie transportowe
Sytuacja, w której z danego adresu nie da się dojechać komunikacją publiczną w rozsądnym czasie do miasta powiatowego albo siedziby gminy. W tym systemie liczone na punktach adresowych, nie na miejscowościach.
Biała plama
Obszar, z którego do najbliższego przystanku jest dalej niż próg pieszy (900 m na terenie zabudowanym, 1500 m poza nim), liczony po sieci dróg, a nie w linii prostej.
DRT (transport na żądanie)
Przewóz uruchamiany po zgłoszeniu pasażera, bez stałego rozkładu. Stosowany tam, gdzie linia regularna nie ma dość pasażerów.
BZP
Biuletyn Zamówień Publicznych — rejestr ogłoszeń o postępowaniach. Źródło danych o tym, kto w kraju zleca przewozy, komu i jak kończą się te postępowania.
Wydatki na transport (dział 600, rozdział 60004)
Wydatki jednostki na lokalny transport zbiorowy wykazywane w sprawozdaniu Rb-28S. Obejmują wynagrodzenie przewoźnika, utrzymanie przystanków i koszty organizacji.
Skąd pochodzą dane
Finanse: Ministerstwo Finansów, sprawozdania budżetowe Rb-28S i Rb-27S. Dane oficjalne, wykonanie roczne.
Dofinansowanie z Funduszu: listy wniosków objętych dopłatą, publikowane przez urząd wojewódzki.
Statystyka publiczna: Bank Danych Lokalnych GUS (przystanki, ludność, dojazdy uczniów, drogi) i Narodowy Spis Powszechny.
Rozkłady jazdy: feedy GTFS organizatorów miejskich oraz rozkłady zebrane bezpośrednio od przewoźników, z datą obowiązywania przy każdej linii. Monitor sprawdza u źródła, czy przewoźnik opublikował nowszą wersję.
Prawo: Dziennik Ustaw przez publiczne API Kancelarii Sejmu, z adresem tekstu przy każdym akcie.
Rynek przewozów: Biuletyn Zamówień Publicznych i Krajowy Punkt Dostępowy.
Każde źródło ma w zakładce Źródła danych status wiarygodności i datę pobrania, a zakładka Pewność danych mówi, ile system wie o konkretnej jednostce. Ten wykaz jest generowany z danych, więc nie starzeje się między przeliczeniami.
Ograniczenia: godzin kursów nie mamy wszędzie. Tam, gdzie ich brakuje, część analiz się nie liczy i widok pokazuje „Nieznane" zamiast wyniku, zamiast szacować. Stawki rynkowe przewoźników są orientacyjne, dopóki nie pochodzą z konkretnej umowy — rzeczywisty koszt rozstrzyga przetarg. Zakres danych dla Państwa jednostki opisuje zakładka Pewność danych.
Rejestr źródeł danych — status wiarygodnościSkąd te liczby →
Każde źródło ma status: Oficjalne — dane z instytucji publicznych, dowodowe. Częściowe — oficjalne ale niepełne. Robocze — do wewnętrznego użytku, wymagają walidacji. Brak — kluczowa luka do uzupełnienia. Zasada: żadna liczba w systemie nie jest pokazana bez oznaczenia źródła.
Kluczowa luka: Poza Trójmiastem i trzema powiatami z własnymi danymi rozkłady trzeba pozyskiwać od każdego przewoźnika osobno, najczęściej wnioskiem o informację publiczną. To dziś główna przeszkoda przed diagnozą dostępności w całym województwie.
Raport dla rady gminySkąd te liczby →
Gotowy dokument na posiedzenie rady — z danymi Twojej gminy, diagnozą, wariantem i uzasadnieniem finansowym. Raport zawiera sekcję zastrzeżeń danych. Możesz go wydrukować lub zapisać jako PDF przez przeglądarkę (Ctrl+P).